ПрОклятый капремонт

Капитальный ремонт в Ленобласти вновь откладывается. Отбор компаний-претендентов прошел с нарушениями. А как иначе, если в условиях заложена ошибка опыта. Но мрачные перспективы фонда скоро решат на совещании. Будто на цирковой афише: "Впервые!".
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленобласти накануне минувших выходных закончило рассмотрение жалоб коммерсантов на результаты предварительного отбора в реестр компаний, которые могут претендовать на многострадальный капремонт в 47-м регионе.
В предотборе участвовало 57 компаний, но прошло всего 5, да и те оказались странными. Это возмутило и губернатора Ленобласти Александра Дрозденко. Он даже предложил не замечать усилий премьера Дмитрия Медведева и отдать капремонт малому бизнесу, что, конечно, малореализуемо из-за строгих условий, заложенных в 615-м постановлении правительства РФ. Постановление, напомним, регламентирует условия отбора компаний, претендующих на капремонт.
История началась еще в январе. Компания ООО "Внедренческий центр прогрессивных технологий", претендовавшая на капремонт, проектрирование и замену лифтового оборудования, в трех обращениях пожаловалась на документацию. Во взаимности антимонопольщики отказали. Первого марта ООО "СМУ Сервис" также пожаловалось на нюансы условий предотбора. Жалобу этой компании УФАС признало обоснованной, но предписания в сторону комитета госзаказа не последовало, фирма опоздала с подачей.
Жалобы на то, что комитет госзаказа зарубил заявки, пошли в конце февраля - начале марта после тихого подведения итогов предотбора 21 февраля. В УФАС обратилось то же ООО "Внедренческий центр прогрессивных технологий", а также ООО "Миро Групп", ООО "Сибэнерго", ПСК "Лазурит", ПАО "Карачаевский механический завод", и две жалобы подал "Санкт-Петербургский лифтовой завод".
Суть части жалоб была в вариативности, которую оставило правительство России в 615-м постановлении. Там есть такие строчки: "наличие у участника предварительного отбора опыта выполнения работ не менее чем по 3 контрактам за последние 3 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в предварительном отборе".
Опыт считается по стоимости контрактов, то есть в рублях. Комитет госзаказа, рассматривая заявки, решил, что параметром рублевого веса компаний должен быть только один из трех предоставленных контрактов (максимальный). Позиция УФАС по Ленобласти иная. Ссылаясь на разъяснение Минстроя, антимонопольщики настаивают на суммарном подсчете опыта по трем контрактам. Это в целом логично, ведь опыта капремонта в Ленобласти у компаний мало.
В итоге УФАС выдало предписание комитету госзаказа по двум компаниям ООО "Сиб Энерго" и ПСК "Лазурит". Комитету также предписано пересчитать опыт всех, кого отклонили по этому параметру. Другое дело, что таких немного, большинство не прошло предотбор по другим основаниям. Так что подрядчиков на выполнение капремонта хоть и прибавится, но мизерно мало.
Председатель комитета госзаказа Ленобласти Андрей Клементьев сообщил 47news, что комитет не будет обжаловать решения УФАС. "Мы выполним предписание антимонопольной службы для того, чтобы не останавливать процесс. До четверга пересчитаем, а в понедельник-вторник (27-28 марта) объявим новый предотбор и при рассмотрении заявок будем считать опыт по сумме трех контрактов", - ответил Клементьев. "Это не значит, что не будет других жалоб, на другие пункты условий предотбора". В конце разговора он все же заметил, что "с капремонтом все будет хорошо".
Отметим, что некоторые из собеседников в бизнес-среде Ленобласти отмечают половинчатость решения антимонопольной службы. "Почему, если нашли ошибку, не отменили полностью предотбор?" - задался вопросом один из собеседников.
Руководитель УФАС по Ленобласти Александр Плетешков в разговоре был краток, отметив лишь, что позиция по подсчету опыта четко сформирована ФАС России и вряд ли будет изменена. "Что касается разговоров об отмене предотбора, то на это нет оснований. Ведь неверная трактовка 615-го постановления комитетом была уже на этапе рассмотрения заявок, компаниям об этом заранее не говорилось. Соответственно, это не могло повлиять на их желание или не желание подавать заявки", - отметил Плетешков.
C момента постановления Дмитрия Медведева о проведении предотбора в регионах прошло почти 9 месяцев. С момента, когда его нужно было провести — 5 месяцев. С момента дебютного предотбора в Ленобласти - месяц. Через неделю будет следующая попытка. После чего пройдет еще месяц до объявления результатов. При этом нужно помнить, что впереди еще аукционы для прошедших предотбор. А их результаты могут быть обжалованы.
"У Фонда капремонта Ленобласти есть все шансы войти в лето с пониманием, что опять все сорвано. Учитывая то, что, как говорят, из областного фонда стали уходить люди, это более чем вероятно. При этом ничего фантастически трудного в процедурах предотбора и подготовки документации для аукционов нет. Вы уже писали, что в Петербурге предотборы проведены еще в прошлом году, уже и аукционы разыграны почти на 7 миллиардов из 10 запланированных на год. Скоро будем начинать работы, а вам успехов, - сыронизировал один из высокопоставленных чиновников из правительства Ленобласти и добавил: - Такое ощущение, что ваш фонд прокляли".
Новый руководитель Фонда капремонта, 34-летний Масим Пранович, который в прошлом разговоре признался, что ничего не понимает , на этот раз согласился, что проблемы есть.
– Как-то мрачно перспективы у фонда выглядят, вам не кажется?
– Я точно не знаю. Слышал, была какая-то паника по этому предотбору. Проблемы, конечно, есть у фонда. В понедельник будет совещание, на нем примем ряд решений, — обнадежил чиновник Максим.

Читайте еще, по этой и похожим темам: Новый предотбор на право участия в капремонте пройдет через неделю
Стало известно, сколько будет стоить капремонт в домах Ленобласти в 2016 году
Капремонт в Ленобласти запланирован на опережение
Капремонт в Ленобласти выполнили менее чем наполовину
В Ленобласти предлагают увеличить сроки для выбора фонда капремонта